Как изменился рынок негосударственной экспертизы после реформ 2021–2024 годов

За период 2021–2024 годов в сфере негосударственной экспертизы проектной документации произошли существенные изменения, вызванные реформами нормативной базы, цифровизацией процессов и изменением требований к организациям-экспертам. Эти преобразования затронули как правовые механизмы, так и практику проведения экспертизы, структуру рынка и ожидания со стороны застройщиков. Понимание новых условий позволяет более точно выстраивать стратегию согласования проектов и выбирать подходящие форматы взаимодействия с экспертными организациями.

Реформы коснулись в первую очередь нормативного поля: были пересмотрены и актуализированы положения Градостроительного кодекса РФ, а также целый ряд подзаконных актов, регулирующих экспертизу проектной и сметной документации. В частности, были:

• Уточнены требования к содержанию заключений негосударственной экспертизы и порядку их применения в разрешительной практике.
• Обновлён порядок аккредитации экспертных организаций, усилены требования к независимости, квалификации и внутреннему контролю.
• Расширены возможности использования заключений негосударственной экспертизы при получении разрешения на строительство в ряде категорий объектов.
• Внедрена обязательная регистрация заключений в электронном реестре, что повысило прозрачность и проверяемость данных.

Эти изменения сделали рынок экспертизы более структурированным. Количество аккредитованных организаций сократилось — за счёт исключения формально действующих, но не соответствующих новым требованиям структур. Повысились требования к кадровому составу: обязательное наличие аттестованных экспертов, опыт работы, профильное образование. Возросла роль цифровых платформ: подача документации, отслеживание статуса, хранение заключений и переписка всё чаще происходят в электронном виде через интеграцию с системой ЕГРЗ и порталами субъектов РФ.

С точки зрения практики проведения экспертизы изменения затронули:

• повышение глубины и детализации проверок — за счёт внедрения новых алгоритмов анализа документации и расширения области оценки;
• смещение акцентов с формального соответствия на содержательное обоснование проектных решений;
• повышенное внимание к разделам ООС, ПОД, энергоэффективности и цифровой модели объекта;
• усиление ответственности экспертных организаций за выдаваемые заключения — включая штрафные санкции и отзыв аккредитации за выявленные нарушения.

Отдельного внимания заслуживает влияние реформ на заказчиков. Современный застройщик стал более требователен к качеству экспертизы: ключевыми критериями выбора теперь являются не цена и скорость, а квалификация экспертов, обоснованность замечаний, готовность к диалогу и поддержка в процессе доработки. Наметился сдвиг в сторону «партнёрской» модели взаимодействия, при которой экспертиза становится не барьером, а инструментом контроля и оптимизации.

В результате рынок негосударственной экспертизы к 2025 году приобрёл более профессиональный и устойчивый облик. Участники, ориентированные на краткосрочную прибыль и формальный подход, практически выбыли. Оставшиеся игроки работают в режиме высокой конкуренции за качество, прозрачность и технологичность. Это позитивно сказалось на отрасли в целом: повысилась предсказуемость результатов экспертизы, сократилось число обоснованных отказов, улучшилось взаимодействие между проектировщиком, экспертом и заказчиком.

Таким образом, реформы 2021–2024 годов радикально изменили подход к негосударственной экспертизе, усилив её роль как инструмента технической и нормативной экспертизы, а не просто административного согласования. В новых условиях выигрывают те, кто инвестирует в качество проектной документации, соблюдение нормативных требований и выстраивание конструктивных отношений с экспертами.